本文来源于：日本华侨报

一个是设立40年的技能实习签证，一个是创设4年的特定技能签证，乍一看二者是一个传承补充的体系，但日本政府却将它们变成了前浪和后浪的关系。2023年，作为前浪的技能实习签证将被取消，特定技能签证作为后浪将被倚重。

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就签证本身而言，技能实习签证的含金量并不高，对研修生个人条件的要求也偏低，基本上，18岁以上，38岁以下，身体健康，持有高中以上学历即可，部分行业例如农业等纯体力工作，学历要求甚至放宽到初中。但由于日本的人工工资相对发展中国家较高，因此，这也给希望改变处境或在短时间内获得一定酬劳的年轻人机会，促使他们踏上出国劳务之路。

截至2022年6月底，日本的技能实习生约有33万人，其中中国籍约为11%，越南籍占比高达56%，由此导致的越南人犯罪(盗窃罪为主)飙升也对日本社会产生了诸多负面影响。

2023年，技能实习签证将正式退出日本的历史舞台，取而代之的，是已经施行4年的特定技能签证。

如果说技能实习生签证的出台，是为了缓解人口老化和出生率下降造成的日本国内劳动力短缺问题，那么，特定技能签证的主要目的就培养人才，发现人才，留住人才，服务高龄少子日渐深刻的社会。

截至今年2月底，特定技能资格持有者已超过14.6万人，其中仍以越南籍占大多数，约有60%。但同时，据日本国际协力机构(JICA)推算，要在2040年实现日本政府的经济增长目标，需要674万名外国人劳动者，这一缺口是目前的近4倍。

后浪取代前浪，签证优化最直接的表现，就在于持有人福利的增加。特定技能签证分为“特定技能1号”和“特定技能2号”。1号面向的是在特定专业领域里，拥有相当程度的知识或者经验的外国劳动者；2号则面向在特定专业领域里，拥有熟练技能可以从事相关工作的外国劳动者。相比之下，2号签证对于申请者提出了更高的要求，因此也有更好的待遇。

例如，1号的最长在留期限为5年，而2号资格的更新次数不设上限，配偶和孩子也可以在日本生活。此外，2号资格的取得者如果满足滞留10年以上、拥有可以稳定生活的资产等条件，还可以获得日本的永住权。而优化后的“特定技能2号”签证，可以适用于更多的行业领域。2023年6月左右，将有12个行业被确认可以雇佣2号签证的外国劳动者。

劳动创造价值，技术驱动人生。这就意味着，未来在日本的外国劳动者，将从曾经的苦力转变成优秀的人力，更好地享受日本政府提供的福利待遇和就业机会。

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